Когато през май тази година новият областен управител на Кърджали Бисер Николов обяви, че всички разрешителни за изграждането на околовръстния път на града са изтекли и процедурите трябва да започнат почти отначало, думите му прозвучаха като признание за един от най-големите административни провали в пътната инфраструктура на Южна България. След близо две десетилетия подготовка, милиони левове, похарчени за проектиране, и десетки политически обещания, Кърджали продължава да бъде единственият областен град в България, през чийто център ежедневно преминава международен транзитен трафик към Гърция.
Историята започва още през 2009 г., когато държавата възлага изработването на идеен проект за обходно трасе. Още тогава прогнозите са, че бъдещото отваряне на граничния пункт „Маказа – Нимфея“ ще превърне Кърджали в основен транспортен коридор между България и Гърция. След откриването на пункта през 2013 г. тези прогнози се сбъдват. Всяко лято през бул. „Беломорски“ преминават хиляди автомобили от България, Румъния и Турция, а градът започва да плаща цената на липсващия обходен път.
През 2016 г. Агенция „Пътна инфраструктура“ вече разполага с окончателно трасе. Проектът предвижда близо 15 километра нов път, мост над река Арда с дължина над километър, пет виадукта, три пътни възела, естакада и множество съоръжения. По това време изглежда, че най-трудната част е приключила и остава единствено изборът на изпълнител.
Най-категоричното обещание идва през май 2018 г. Тогавашният министър на регионалното развитие Николай Нанков, в присъствието на бившият вече председател на Народното събрание Цвета Караянчева, обявява в Кърджали, че строителството ще започне още в началото на 2019 г. По думите му вече има разрешение за строеж за част от трасето, а при липса на обжалвания обходният път може да бъде готов до 2022 г.
Това се оказва най-конкретният срок, даван някога за проекта.
Първа копка обаче така и не последва.
Вместо строителна техника през 2019 г. Кърджали получава ново обещание. Областният управител Никола Чанев съобщава, че обходният път ще бъде финансиран със средства от бъдещите ТОЛ такси, след уверение, което, по думите му, е получил лично от министър-председателя Бойко Борисов. Финансиране обаче така и не започва, а проектът постепенно изчезва от дневния ред на държавата.
Следват години на политическа нестабилност. Само между 2021 и 2025 г. през Министерството на регионалното развитие преминават няколко редовни и служебни министри. Ръководствата на Агенция „Пътна инфраструктура“ също се сменят. Въпреки това няма публична информация някой от тях да е обявил нов график за реализацията на обходния път или да е предприел действия за запазване на валидността на основните разрешителни.
Именно тук се крие и най-големият въпрос.
Докато институциите сменят ръководствата си, срокът на решението по Оценката за въздействие върху околната среда изтича. Изтичат и останалите разрешителни. Това означава, че държавата губи възможността незабавно да пристъпи към строителство и трябва да започне нови административни процедури. Не става дума за съдебно решение, природно бедствие или промяна на трасето. Причината е единствено, че проектът не е реализиран в рамките на законовите срокове.
Така през май 2026 г. областният управител Бисер Николов обявява, че първата му задача е да възложи нов ОВОС, нови проучвания и възстановяване на цялата документация. Самият той посочва, че още през 2013 г. прогнозната стойност на проекта е била около 240 млн. лева – сума, която днес със сигурност би била значително по-висока заради инфлацията и поскъпването на строителството.
Това поставя и въпроса за политическата отговорност. За близо 17 години през проекта преминават няколко правителства, шестима министри на регионалното развитие, различни ръководства на АПИ и няколко областни управители. Всеки определя обходния път като приоритет. Никой обаче не успява да стигне до първа копка.
Днес институциите отново говорят за проучвания, процедури и бъдещи обществени поръчки – думи, които жителите на Кърджали слушат от повече от десетилетие. Междувременно международният трафик продължава да преминава през центъра на града, а проектът, който през 2018 г. трябваше вече да се строи, през 2026 г. отново се намира в административната си начална фаза.
Най-тревожният извод не е, че околовръстният път още не е изграден. По-притеснителното е, че никоя институция досега не е дала ясен отговор защо стратегически национален проект е бил оставен да изгуби всички свои разрешителни и кой носи отговорност за това. Докато този въпрос остава без отговор, околовръстният път на Кърджали ще продължи да бъде пример не за липса на пари или инженерни трудности, а за цената на административното бездействие.